2025 年國(guó)家高新認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作正在進(jìn)行中，被抽中企業(yè)需提前準(zhǔn)備核查資料，本文針對(duì)高新申報(bào)常見(jiàn)未通過(guò)原因展開(kāi)解讀，提供解決方案及專(zhuān)業(yè)建議，助力企業(yè)順利通過(guò)認(rèn)定。
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二、核心認(rèn)定指標(biāo)（含 “一票否決” 與評(píng)分指標(biāo)）
| 序號(hào) | 指標(biāo)內(nèi)容 | 評(píng)分 / 具體要求 | 性質(zhì) |
|---|---|---|---|
| 1 | 產(chǎn)品 (服務(wù)) 屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍 | 一票否決 | 定性 |
| 2 | 從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例 | 一票否決（比例≥10%） | 定量 |
| 3 | 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例 | 一票否決（比例為 3/4/5，根據(jù)企業(yè)規(guī)模等確定） | 定性 + 定量 |
| 4 | 上年度高新技術(shù)產(chǎn)品 (服務(wù)) 收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例 | 一票否決（比例≥60%） | 定性 + 定量 |
| 5 | 核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) | 基礎(chǔ)分 30 分，創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)≥71 分可避免一票否決 | 定性 + 定量 |
| 6 | 科技成果轉(zhuǎn)化能力 | 30 分 | 定性 + 定量 |
| 7 | 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平 | 20 分 | 定性 |
| 8 | 銷(xiāo)售額與凈資產(chǎn)成長(zhǎng)性 | 20 分 | 定量 |
三、常見(jiàn)未通過(guò)原因及對(duì)應(yīng)解決方案
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申報(bào)領(lǐng)域錯(cuò)誤解決方案：結(jié)合公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要研發(fā)項(xiàng)目重新選擇高新領(lǐng)域，需具體到三級(jí)目錄。
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)核心產(chǎn)品支持力度不足 / 集中補(bǔ)充申報(bào)且與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性弱解決方案：重新整合、匹配公司研發(fā)項(xiàng)目與知識(shí)產(chǎn)權(quán)；提煉研發(fā)內(nèi)容，重點(diǎn)描述項(xiàng)目創(chuàng)新性及先進(jìn)性。
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科技成果轉(zhuǎn)化能力差解決方案：重新歸集研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)項(xiàng)目與高新領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)、研發(fā)項(xiàng)目與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。
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企業(yè)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容雷同，缺少具體研究?jī)?nèi)容解決方案：針對(duì)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，明確各自特點(diǎn)、各階段規(guī)劃內(nèi)容、人員安排及項(xiàng)目預(yù)算。
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研發(fā)組織管理制度差解決方案：修改公司研發(fā)、財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等制度；加強(qiáng)與院校的產(chǎn)學(xué)研合作。
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財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際金額差距大解決方案：重新審計(jì)公司臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)一致性。
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資料不全，無(wú)法評(píng)審解決方案：審核資料完整性，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)審查。
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高新技術(shù)產(chǎn)品收入一票否決解決措施：①規(guī)范合同發(fā)票，確保檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說(shuō)明體現(xiàn)所定高新技術(shù)產(chǎn)品；②完善高新技術(shù)產(chǎn)品（PS 表）論述，突出與技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性、核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，提升產(chǎn)品價(jià)值；③若產(chǎn)品偏傳統(tǒng)，借助第三方產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告佐證。
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創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)（成果轉(zhuǎn)化得分低）解決措施：正確理解科技成果轉(zhuǎn)化 ——①需為科技成果；②已應(yīng)用并產(chǎn)生效果；③與申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域一致；④轉(zhuǎn)化時(shí)間在近三年；⑤兼顧數(shù)量與質(zhì)量，確保能實(shí)質(zhì)性為企業(yè)帶來(lái)效益。
四、四大關(guān)鍵建議
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)建議
- 申報(bào)前重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與管理，結(jié)合企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保數(shù)量與質(zhì)量滿(mǎn)足基本要求并爭(zhēng)取更高分，勿將 “門(mén)檻性要求” 作為最高需求；
- 以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)（受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分低，獨(dú)占許可已不被認(rèn)可）；
- 確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，且在有效期內(nèi)，避免未繳年費(fèi)、重復(fù)使用問(wèn)題。
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科技成果轉(zhuǎn)化能力建議
- 準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，理解其內(nèi)涵與邏輯關(guān)系；
- 梳理時(shí)以現(xiàn)有技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已 / 將帶來(lái)收入的技術(shù)型產(chǎn)品 / 樣品為落腳點(diǎn)，明確兩者對(duì)應(yīng)關(guān)系；
- 整理豐富、有力的證明材料，既滿(mǎn)足轉(zhuǎn)化數(shù)量要求，也確保每個(gè)轉(zhuǎn)化有充足材料支撐。
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管理水平建議
- 除提升研發(fā)管理水平外，需仔細(xì)研究申報(bào)要求及評(píng)分細(xì)則，搜集每一項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平的材料完整性；
- 整合、完善搜集的材料，提升質(zhì)量以奠定高分基礎(chǔ)；
- 保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯一致，以企業(yè)實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕問(wèn)題材料。
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成長(zhǎng)性建議
- 建議企業(yè)提前做好稅務(wù)、財(cái)務(wù)規(guī)劃，確保認(rèn)定時(shí)各指標(biāo)滿(mǎn)足要求，順利取得高新技術(shù)企業(yè)資格；強(qiáng)調(diào) “專(zhuān)業(yè)事交給專(zhuān)業(yè)人做”。
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